Adviseur Ontwikkeling Basisdashboard Leefbaarheid

Steenwijkerland heeft ca. 45.000 inwoners en is qua oppervlakte de grootste gemeente van de provincie Overijssel. In deze gemeente ligt het Nationaal Park ‘ Weerribben-Wieden'; “het mooiste plekje van Nederland”. De gemeente combineert een rustig en aantrekkelijk plattelandskarakter met een bruisend en stedelijk karakter.

De gemeente Steenwijkerland is op 1 januari 2001 ontstaan door een samenvoeging van de gemeenten Steenwijk, Brederwiede en IJsselham. Steenwijkerland staat vandaag de dag vooral bekend om zijn toeristische trekpleisters, het gevarieerde landschap en de prachtige natuur. Naast de plaatsen Steenwijk, Vollenhove en Oldemarkt ligt ook het wereldberoemde dorp Giethoorn binnen de grenzen van Steenwijkerland.

Steenwijkerland kent uitstekende verbindingen door haar directe ligging aan de autosnelweg (A32) en heeft de beschikking over een intercitystation. Al met al biedt de gemeente een enorme variëteit in natuur, cultuur en bedrijvigheid.

De gemeentelijke organisatie heeft ongeveer 490 medewerkers en is onderverdeeld in de volgende teams:

• Concernadvies & Veiligheid;
• Beheer openbare ruimte;
• Uitvoering openbare ruimte;
• Vergunningverlening, Toezicht en Handhaving;
• Informatisering & Automatisering;
• Ruimtelijke ontwikkeling & Projecten;
• Economie & Recreatie;
• Samenleving;
• Uitvoering sociaal domein frontoffice;
• Uitvoering sociaal domein midoffice;
• Uitvoering sociaal domein backoffice;
• Interne dienstverlening & belastingen;
• Ontvangst;
• Organisatieadvies;
• Programma duurzaam;
• Programma vitaal platteland.

De belangrijkste (overstijgende) thema's van de gemeente Steenwijkerland zijn:

• Eigenaarschap
  • Wie gaat waarover en draagt daar de verantwoordelijkheid voor
  • professioneel een opdracht ophalen, starten en afronden
  • verantwoordelijkheden daar waar ze horen in de organisatie.
• Verbinding
  • Tussen medewerkers onderling;
  • Met de leidinggevenden;
  • Met instellingen en organisatie en partners/ketens.
• Gezamenlijkheid
  • Met elkaar en voor elkaar (en niet over elkaar)

Een samenwerkingsverband van de gemeenten Steenwijkerland, Zwartewaterland, Staphorst en Kampen, werkt aan een gezamenlijke aanpak voor het versterken van de leefbaarheid in wijken, buurten, dorpen en kernen. Daarom worden er wijk- en kernprofielen en leefbaarheidsagenda's ontwikkeld. Om deze effectief te kunnen ontwikkelen, is behoefte aan een uniforme en betrouwbare informatiebasis die gemeenten ondersteunt bij analyse, prioritering en monitoring.

Hiervoor wordt een regionaal basisdashboard leefbaarheid ontwikkeld. Het dashboard moet een feitelijke leefbaarheidsfoto kunnen bieden en bijdragen aan participatie, beleidsontwikkeling, gebiedsgericht werken, bestuurlijke besluitvorming en monitoring. De gemeente Kampen is trekker van de ontwikkeling van de wijk- en kernprofielen en werkt daarin samen met de andere gemeenten in het samenwerkingsverband. Er wordt als eerste fase gestart met het inventariseren van de requirements, governance, indicatoren en hergebruik van bestaande landelijke voorzieningen. Om op basis daarvan te komen tot een advies of een nieuwe informatieoplossing nodig is en hoe deze binnen het gemeentelijke dataplatform past.

De deelnemende gemeenten beschikken in verschillende mate over data, dashboards en mogelijkheden op het gebied van datagedreven werken. Tegelijkertijd bestaat behoefte aan een uniforme regionale basis waarmee leefbaarheid inzichtelijk gemaakt kan worden en die gemeenten ondersteunt bij het maken van keuzes over inzet en prioriteiten.

Voordat daadwerkelijk gestart wordt met de ontwikkeling van een dashboard, is behoefte aan een inhoudelijke inventarisatie van behoeften, mogelijkheden, bronnen, bestaande oplossingen en randvoorwaarden.

Het doel van deze opdracht is het uitvoeren van een verkennende en adviserende fase die leidt tot een heldere scope, een minimale indicatorenset en een integraal advies voor de ontwikkeling van een regionaal basisdashboard leefbaarheid. De adviseur brengt de behoeften van de betrokken gemeenten in kaart, onderzoekt beschikbare databronnen en bestaande dashboards, en adviseert over de inrichting, het beheer en de doorontwikkeling van een regionaal dashboard.

De opdracht resulteert minimaal in de volgende resultaten:

• 1. Een afgebakende scope voor het thema leefbaarheid.
• 2. Een regionale minimale set leefbaarheidsindicatoren.
• 3. Een overzicht van beschikbare en ontbrekende databronnen.
• 4. Een inventarisatie van bestaande dashboards, monitoren en relevante landelijke initiatieven.
• 5. Een analyse van de sturingsbehoefte van gemeenten.
• 6. Een analyse van wensen en mogelijkheden rondom ontsluiting, beheer en gebruik van data.
• 7. Een advies voor de ontwikkeling van een regionaal basisdashboard.
• 8. Een voorstel voor governance, eigenaarschap, beheer, onderhoud en actualisatie.
• 9. Een advies voor de inrichting van fase 2 (realisatie dashboard), inclusief randvoorwaarden, benodigde expertise en vervolgstappen.
• 10. Een bestuurlijk en ambtelijk gedragen eindrapportage.

Gewenst resultaat: Na afronding van de opdracht beschikken de deelnemende gemeenten over een gezamenlijk gedragen basis voor de verdere ontwikkeling van een dashboard leefbaarheid en zijn de inhoudelijke, organisatorische en technische randvoorwaarden voor realisatie inzichtelijk gemaakt.

Locatie: primaire standplaats is gemeente Kampen, daarnaast hybride, in overleg met de deelnemende gemeenten

De opdrachtnemer voert fase 1 van de ontwikkeling van het basisdashboard leefbaarheid uit.

De werkzaamheden omvatten onder andere:

• Het inrichten en begeleiden van een regionale werkgroep met vertegenwoordigers van de deelnemende gemeenten.
• Het inventariseren van de informatiebehoefte van gemeenten ten aanzien van leefbaarheid.
• Het onderzoeken van sturingsinformatie en handelingsperspectieven die nodig zijn voor beleidsvorming, gebiedsgericht werken en bestuur.
• Het inventariseren van bestaande dashboards, monitoren en vergelijkbare toepassingen binnen gemeenten en elders in Nederland.
• Het in kaart brengen van beschikbare databronnen, datasets en relevante externe informatiebronnen.
• Het beoordelen van de bruikbaarheid, beschikbaarheid, kwaliteit en actualiteit van beschikbare data.
• Het gezamenlijk bepalen van de minimale scope van het thema leefbaarheid.
• Het formuleren van een eerste regionale indicatorenset voor leefbaarheid.
• Het adviseren over de meest passende vorm van een basisdashboard.
• Het adviseren over beheer, eigenaarschap, actualisatie en governance van data en dashboard.
• Het opstellen van een ontwikkeladvies voor de realisatie van fase 2 (fase 2 zelf valt buiten de scope van deze opdracht).

De opdracht betreft uitsluitend fase 1 (inventarisatie en advies). Eventuele uitvoering van fase 2 (realisatie dashboard) maakt geen onderdeel uit van deze opdracht. Op basis van de resultaten van fase 1 wordt besloten hoe fase 2 wordt ingericht en welke expertise daarvoor wordt ingezet. Deze opdracht wordt uitgevoerd in nauwe samenhang met de ontwikkeling van de regionale methodiek voor leefbaarheidsagenda's. De adviseur dient deze samenhang expliciet te betrekken bij de uitvoering van de opdracht.